雖然「供給側改革」這個字眼早已爲大眾所熟悉,2016年中國「兩會」的政府工作報告還是著墨不少。從改革開放以來近40年的長視野觀察,中國宏觀調控經過了「釋放需求」和「激發需求」兩個階段,現階段顯然是強調供需匹配的結構調整階段。本屆政府上臺以來,「定向調控」和「相機調控」更是被明確爲「創新調控方式」,「供給側改革」被中國政府賦予了未來改革方向指引的地位。不過,儘管在解釋和宣傳方面做了諸多鋪墊,但政府與市場溝通還是不夠,市場對其還是存在諸多誤解,甚至有資本市場的機構投資者,將其與西方的「里根主義」等同。筆者認爲,「供給側改革」是中國政府根據國情選擇的創新調控方式,它以結構性改革爲主要內容,目的是「提高供給體系的質量和效率」,並非西方的「供給主義」。
供給側改革仍強調發揮政府調控功能
2015年5月25日,人民日報刊文《五問中國經濟——權威人士談當前經濟形勢》,全面闡述了「怎麼看」經濟;2016年1月4日,人民日報再刊文《七問供給側結構性改革——權威人士談當前經濟怎麼看怎麼幹》,系統論述了中國經濟轉型升級要「怎麼幹」,明確了經濟發展短期、長期間的關係和處理。由「怎麼看」到「怎麼做」,歷時半年有餘,政府將經濟發展和未來改革的一攬子框架向社會、市場做了詳細闡述。這對引導預期、形成合力,有著重要作用。相對於過去政府「相機抉擇」的需求調控,中國政府就經濟發展與公衆的溝通,顯然有一個飛躍!
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