3月8日，提請十二屆全國人大三次會議審議的《立法法》修正案草案三審稿中，二審稿中明確的「稅種、納稅人、徵稅對象、計稅依據、稅率和稅收徵收管理等稅收基本制度」要制定法律的條款消失，代之爲「稅種的開徵、停徵和稅收徵收管理的基本制度」要制定法律，這一表述明顯比較籠統。全國政協委員、上海財經大學公共經濟與管理學院教授蔣洪認爲，這意味著稅收立法權又回到了行政部門手裏。
稅收的存在，本來就是經濟社會中一種「必要的惡」，從福利經濟學原理來看，應該儘可能地減少（韋森教授語）。但是，由於部分公共品領域存在著「市場失靈」，因此以稅收爲主體的財政體制纔有建立的必要性。
從這個角度出發，政府徵稅應該遵循「稅收法定」原則，也就是說由納稅人選出的立法者決定全部稅收問題的稅法基本原則，即如果沒有相應法律作前提，國家則不能徵稅，公民也沒有納稅的義務。稅收法定原則是國際通行的徵稅原則，這也是中國目前既定的稅收制度改革方向。
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