觀點2011年兩會

中國需要什麼樣的兩會

FT中文網公共政策編輯劉波:中國「兩會」應該爲官民互動、不同國家機關的約束與制衡、民主健康的討論與決策,設置正確的範本。中國人應該期望與會代表發出更多樣化的聲音,對政府政策和行爲進行更嚴厲的質詢、監督與問責。

中國各地的代表會集京城,一年一度的中國「兩會」又將開始。會議前夕,中國總理溫家寶與網友在線交流,稱將 「十二五」期間的經濟成長目標降爲7%,並承諾著力解決各種民生問題。接著,國務院通過有利於中低收入階層的個人所得稅改革方案。

這些舉措似乎是在爲即將到來的「十二五」時代定調:30年的高速發展已使中國有了足夠的財富和騰挪空間,可以稍微放慢腳步,進行調整,讓經濟繁榮惠及更多普通百姓;中國執政黨的合法性基礎不僅在於它主導的高速成長,也在於能讓民衆過上更平等和有尊嚴的生活。

然而仍有大量的證據表明,中國經濟發展的紅利並未爲全國民衆所公平享受。2004年美國大選中的民主黨候選人提出「兩個美國」的說法,轉型中的印度人正熱議「兩個印度」。借用這樣的概念,我們也可以說存在著「兩個中國」。一個中國的GDP總量已正式超越日本,其政府擁有令別國羨慕的雄厚財力,其企業與工程項目遍佈五大洲,她甚至可以像發達國家一樣,動用海空力量從一個遙遠國家迅速撤出數萬國民。她在國際上也在獲得更多的肯定,在今年1月的達沃斯論壇上,已經很難再聽到抨擊中國的聲音。

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