今年以來,受到國內疫情反彈和國際地緣政治格局變化等因素影響,中國經濟面臨的三重壓力加大。同時疊加增值稅留抵退稅快速推進,部分地方政府的財政收支矛盾突出。尤其是4月份疫情影響進一步顯現,生產、消費、物流、出口等活動趨弱,抗疫和紓困支出增加,多地財政壓力明顯加大。
本文重點關注當前疫情下北京、上海、廣州、深圳四個一線城市的財政形勢(主要指一般公共預算收支)。這四個城市除了經濟分量重、產業輻射廣以外,還具有財政領域的重要意義。其一,北上廣深是我國財政收入的重要源泉,北京、上海對中央財政淨貢獻長期領先。其二,京滬爲直轄市,廣深爲副省級城市,其中深圳還是計劃單列市,京滬深只需與中央分稅,廣州還要與廣東省分稅,對不同類型的城市可看出財政體制差異的影響。其三,特大城市防疫難度大,潛在風險高,財政收支對疫情變化高度敏感,理清當前疫情形勢與防控措施對四城財政的影響,能夠爲全國統籌「動態清零」與財政穩定提供更多參考。
一、四座一線城市當前財政形勢如何?
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