觀點戶籍制度

北京教育控人,可能是錯的

上海金融與法律研究院傅蔚岡:非京籍子女入學需辦理繁瑣證件是典型的教育控人,但研究表明,北京師生比並不高,且北京城市病和人口規模無直接關係,規模效應纔是城市化的應有之義。

非北京戶籍的子女要在北京讀小學,需要什麼條件?從一位非京籍家長的經歷來看,至少需要28個證件。

根據今年年初北京市發佈的《北京市教育委員會關於2015年義務教育入學工作的意見》,非京籍兒童入學提供「五證」的政策基本不變,具體細則由各區縣結合實際制定。在實際執行過程中,細則讓「五證」延伸出了N個證件。近日,一封家長的來信講述了她身邊外來務工人員子女的上學故事,從父母身份證明證、父母工作證明檔案,再到父母婚姻證明檔案和家庭住宿證明檔案,總計28個。

當我在朋友圈裏發了這則《非京籍入學兒童審查:辦齊28個證纔有初審資格》的報導後,有朋友在如是評論:窮盡了所有阻撓入學的門檻。一語道出真相,所有的這一切都是以不讓非京籍子女在京接受教育爲目的。而這又源於一個更偉大的目標,控制日益嚴峻的城市病——交通擁堵、空氣汙染,2014年北京市政府立下了軍令狀,要痛下決心遏制北京人口無序快速成長。據北京市副市長李士祥在今年兩會期間的表態,北京要在2020年人口將控制在2300萬,而且是要窮盡一切手段。按照很多專家的設想,如果北京人口減少,那麼這些「城市病」就會自然而然減少。

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