北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發佈的數據顯示，過去三年，北京常住人口每年新增規模均未超過60萬人。北京市統計局近幾年人口數據發現，從2011年開始，北京市外來人口增速一直呈現下降態勢。
從2010年開始，爲應對北京外來人口過快成長，北京出臺一系列人口調控「組合拳」，對於外來流動人口，北京市實行「以證管人、以房管人、以業控人」模式。從目前的情勢來看，這種趨勢還將進一步加強。今年政府工作報告在北京市經濟社會發展主要預期目標中，除了以往都有的GDP、CPI等外，還首次提出常住人口成長速度明顯下降的目標。在「以證管人、以房管人、以業控人」模式之中，除了戶籍、居住證等剛性措施，清理低端市場、羣租房外，最令人感到憤怒但卻無能爲力的，莫過於嚴格的公立學校招生政策。
根據新政，非京籍適齡學童，不但要嚴格採集學齡人口資訊，家長還需持在京借讀證明及「五證」到居住地就近的小學聯繫借讀。所謂「五證」是指父母或監護人的在京暫住證、住所居住證明、在京務工就業證明、戶口所在地鄉出具的在當地沒有監護條件的證明、全家戶口簿。「五證」齊全對很多人來說並非易事。對從事收諸如廢品收購等低端行業的家長來說，在京務工就業證明很難準備；就連很多在京繳納十年社保甚至已經買了房的家長，即便能達到「五證」，也很難達到完美的「五證」，比如，通州區就要求達到「在我區務工就業證明審覈標準」，除此之外，還要求社保必須交足2013年1月至2014年3月，在此其間哪怕因爲變換工作斷交一個月，也立即喪失入學資格。
您已閱讀26%（635字），剩餘74%（1846字）包含更多重要資訊，訂閱以繼續探索完整內容，並享受更多專屬服務。