信號明顯卻互相矛盾。中國接受了氣候變化的觀念，並允許政府官員公開討論氣候變化風險。最近，中國氣象局局長鄭國光對氣候變化造成的乾旱、暴雨以及對大型基礎設施項目的威脅發出警告。如果沒有獲得許可，他是不可能發表這番言論的。
但與此同時，經濟成長仍是中國政策的主要目標，而成長需要消耗更多以煤炭爲主的初級能源。
需求可能在去年小幅下滑，但仍有新的煤廠建成。中國煤炭消費在過去十年成長了一倍。中國現在是全球最大的經濟體，每年的煤炭消費量佔全球的一半以上。即便按照非常保守的經濟成長預測，中國經濟規模也將在20年內變成美國的兩倍，個人生活水準將相當於1980年的美國。但中國經濟仍將以煤炭爲動力，根據國際能源署(International Energy Agency)的預測，如果當前政策不變，中國煤炭需求還將成長20%至25%。
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