「壞政策」阻礙中國能源轉型

本週中國國家發改委上調成品油價格，使得財政部和國家稅務總局面臨成品油消費稅是否再調整的問題。在此之前，政府部門借國際油價下跌之際上調成品油消費稅，不僅引發強烈的輿論反彈，政策執行上也面臨諸多技術難題，如稅收調整的法律程式受到質疑。

顯然，儘管上調成品油消費稅初衷也許如同官方宣稱的那樣，是爲了「促進環境治理和節能減排」、利於中國能源轉型，但是在實際操作中會面臨困難。在這種情形下，政府也許可以考慮換一個利用產業政策促進能源轉型的思路。

由國家主導的產業政策能否決定新產業、新技術的興起乃至長期的健康發展？政府能否通過諸如對特定行業和技術直接或間接投資，以及實施包括財政補貼、稅收減免、准入和價格控制在內的政策干預，來達到經濟結構的變遷和產業的升級？這些都是經濟學家們長久以來爭論的問題。