【編者按】本文作者鄭振源系原中國國家土地管理局（1998年併入國土資源部）規劃司副司長，本文爲他最近在一次內部論壇上的發言。針對目前中國進行的土地改革，他贊同十八屆三中全會《決定》提出的新型城鎮化要讓市場在土地資源配置中起決定性作用，但是對於其中存在的部門間意見分歧，政府角色以及土地市場的主體及交易權益等問題，他認爲無論決策者還是研究者都還需要更多研究和討論。本文爲FT中文網「求解中國新土改」專題文章之一。
今天會議主題是城鎮化與土地改革的重點和難點。這是個大題目，先從新型城鎮化談起。
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