內外有別是中國文宣的一個基本原則。說白了，就是對內對外兩套不同的，甚至完全衝突的話語體系。比如，不定於一尊，國際關係民主化，就只適於對外，不適合對內。在國內講的，比如定於一尊，帝國主義亡我之心不死，肯定不能拿到國際上講。此種兩軌制建立在一個前提下，即有一道高牆，把國內國外兩個輿論場分開。國內的聽不到國外的，國外的聽不到國內的，國內外兩個輿論場完全割裂。
這在過去的確管用，尤其在國際社會管用。國際社會尤其美國等發達國家，曾經對中國有好印象，認爲中國還是一個講道理的國家，友善的、可以合作的國家，遲早會融入美國主導的國際社會，而不會對美國及其主導的國際秩序挑戰。所以，無論國內輿論如何翻江倒海，一般不會連累中外關係尤其中美關係，中國所處的國際環境不會受大的影響。內政就是內政，外交就是外交，井水河水分得很清。
但是，隨著全球化的深入和網路的普及，分割國內外兩個輿論市場的高牆正在坍塌，皮之不存，毛將焉附，輿論市場兩軌制隨即走向末路。但中國有關當局對此渾然不覺，還在不惜耗費巨資，全球佈局大外宣，向全球尤其向美國等發達國家講述官方版「中國故事」，在全球重塑官方版「中國形象」。
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