觀點城鎮化

中國城鎮化的瓶頸與路徑

中國城鄉建設一體化專家委員會宋健坤:中國城鎮化建設從規模上講可謂亙古未見。跨越30年,總投資將超200兆元人民幣。如果不能將整個鏈條都納入法制化軌道,每屆政府都力圖「鐫刻自己的烙印」,這幅「巨幅畫卷」的結果將很難預料。

中國城鎮化建設所受關注超乎尋常,目前已經至最高決策層面。近期,先是(5月23日)傳聞李克強總理否決40兆城鎮化草案;之後(6月27日)被動向全國人大彙報四條建議;再後(7月17日)全國政協破例召開專題會議邀請各民主黨派座談;更令人關注的是,7月30日習近平總書記罕見地明確提出,城鎮化的設計要重在「提高中小城市對人口的吸引能力」。那麼中國城鎮化發展爲何從起步開始就屢遇波折?像戰略定位這樣的「大設計」又爲何夭折於「智庫」?

必須承認,目前中國城鎮化發展的確存在亟待解決的帶有全域性性的若干原則性問題,這已經成爲制約中國城鎮化建設發展的瓶頸。

城鎮化不能等同於全民城市化

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