編者按：中國下一步改革突破口何在？作爲上層建築的行政體制改革與經濟領域的結構性調整息息相關。作爲行政體制改革的關鍵內容，同樣也是經濟改革繼續深化的重要依託，如何捋順政府與市場的關係一直是改革的焦點所在。
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林教授認爲「加快政府轉型與改革已成爲全面轉型與改革的關鍵重點，不改變競爭性地方政府成長模式，經濟轉型是難以有重要突破的，甚至在一些重大問題上都很難破題。」本文根據作者在第四屆「中國行政體制改革論壇」的發言整理，經作者審定並授權刊出，以饗讀者。
去年，我在第三屆「中國行政體制改革論壇」上，做了以「改變成長主義政府傾向」爲主題的發言。從現實來看，儘管改變成長主義政府越來越成爲廣泛共識，但實踐中成長主義政府的傾向卻很難改變。對此，有必要進一步分析問題的核心在哪裏。在我看來，成長主義政府傾向難以改變，重要的原因在於競爭性地方政府的成長模式。所謂競爭性地方政府的成長模式，我概括講就是指「以經濟總量爲導向、以地方財政收入成長和幹部考覈爲約束激勵機制、以政府主導和地方政府間競爭爲突出特點」的經濟成長模式。
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