在過去,外交政策的主要內容是調節國家間關係——一國如何與其它國家相處,或如何對待他國。如今,外交政策的主要內容變成了調整不同國家的國內政策——各國如何與本國民衆相處,或如何對待他們。
這個論點看似簡單,但若能得到充分理解,其影響將不可估量。如今再談論什麼美國正經歷一段緊縮期、已開始將注意力轉向國內政策,早已是老生常談。但其它主要大國的情況也類似,包括中國、印度、日本及整個歐洲。不過,如今外交政策不必退縮,相反,應該將重點放在如何協調「國內」政策上。
當然,國內問題往往只是全球體系問題在國家層面上的體現。比方說,挽救全球資本主義的舉措,就改變了許多表面上的國內事務,例如銀行資本充足程度或財政政策。但讓我們進一步闡釋這個觀點:除了形式上的貿易協定,全球性企業最迫切關心的,是政府採購、競爭政策、產品安全規定和智慧財產法等問題。
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