去年秋天以來，伴隨各貨幣當局先後示警，一系列的金融弊案的爆發、銀行機構接續破產，監管灰度下降，監管措施更日趨收緊、強化，數位資產交易的痼疾日趨全面地顯現出來，全球數位資產交易陷入低潮，而所謂的「包容性」監管正在遠去……
過去數年，全球來看，各監管當局大都未採取完全禁止數位資產交易的立場。究其原因，一是缺乏明確的主觀動機與相當的社會壓力，二是存在著相當程度上的法律障礙。
從國內法律上看，數位資產本身雖無明確的法律定義，但圍繞其所作的交易本身原則上並未違背民法。由此，某些監管當局雖無明言，事實上，將其交易視爲某種類似博彩的活動，具體監管條規有如：或限制本國人參與交易，而爲境外人士提供交易便利；或採取交易所備案制，對於未備案者雖未明確作何處置，但保有其跟進處置的權能；或明確可供交易數位資產的名單限定，對於未列入名單者保留其跟進處置的自由裁量。這也就是所謂的「包容性監管」，因未明確數位資產及其交易的法律屬性，而爲相關交易活動提供了一定的國內法律上的便利。事實上，日本、新加坡，甚或美國等諸國，都曾對數位資產交易持此寬容態度甚或立場。
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