過去40年,美國的競爭政策一直圍繞著消費者。這在一定程度上是法律學者羅伯特•博克(Robert Bork)的遺產。博克在1978年出版的《反托拉斯悖論》(The Antitrust Paradox)一書中認爲,反托拉斯政策的主要目標應該是提高「商業效率」,從上世紀80年代起商業效率就開始以消費者價格來衡量。消費者價格被認爲是衡量消費者福祉的基本指標,而消費者福祉又是經濟福祉的核心。
但情況正在發生變化。白宮上月簽署的一項有關競爭政策的行政命令包含72項全面措施,旨在對美國經濟幾乎所有領域的反競爭行爲進行打擊。但這不是爲了降低價格,而是爲了提高工資。
就像里根(Reagan)-撒切爾(Thatcher)革命——從工會手中奪取權力,釋放了市場和企業力量——一樣,拜登的行政命令很可能被銘記爲一個重要的經濟轉折點,這一次,它遠離了以消費者爲中心的新自由主義,而轉向將工人看作美國經濟首要利益羣體。
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