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兩會:「超常規」刺激爲何缺位?

周浩:爲什麼不願意「超常規「?相信不是不能,而是不願意。中國有較高儲蓄率,經常項目仍然保持順差,政策考量是什麼?

2020中國「兩會」終於姍姍而來,「濃縮」可能是很多人對2020年兩會的第一印象,歷年來的政府工作報告後部長通道立刻開啓,讓人頗有些一日看盡長安花的感覺。但這次兩會確實來之不易,疫情之後經濟逐步重啓,兩會特別是人大會議要爲經濟和財政政策定調,這也引發了市場的廣泛關注。

搶先奪人眼球的,是自1994年以來中國首次放棄制訂經濟成長目標。疫情和全球經濟的不確定下,經濟成長的路徑也充滿著曲折,放棄一個具體的數字目標,是更加理性的做法,這也可能開啓一個新的時代。可以想見的是,未來的經濟成長目標的重要性相信會逐步下降,就業會成爲更加重要的目標。

具體看就業,今年新增城鎮就業目標爲900萬,低於去年的1100萬目標以及實際創造的1350萬的就業崗位。然而,即使如此,大家仍然已經感受到了完成就業目標仍然面臨著巨大的困難。就業市場中的兩大弱勢羣體——大學生和農民工,會面臨比以往更多的就業困境。有這樣幾個數字,今年大學畢業生爲874萬,二月底外出農民工爲1.23億,比正常水準低了至少5000萬。在保住基本盤的情況下,再增加900萬的新崗位,其難度可想而知。而即使完成這個目標,城鎮調查失業率今年的控制目標也仍然設在了6%的歷史高點,按照中國大約4.5億的城鎮就業人口,這仍然意味著數千萬的城市失業人羣。

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