回顧2017年，中國經濟前三季度持續向好，6.9%的增速大幅超越市場分析人士的年初預測，全年GDP增速大機率應該在6.8%左右，顯著高於年初政府設定的6.5%的成長目標。但即便如此，也僅比去年高0.1個百分點，並低於14年和15年的6.9%和7.3%的成長水準。而2014/15這兩年是自08年金融危機後，中國經濟困難相對較大的兩年。
在最近20年的歷史上，除了在1998年因爲受到亞洲金融危機的衝擊而造成經濟成長目標沒有達成之外，即便是在08年面對由於美國次貸危及引發而席捲全球的金融危機，中國經濟毫無懸念地實現既定的成長目標。但中國經濟在2014/15年連續兩年GDP增速沒有達到政府工作報告中設定的年度經濟成長目標，政府在經濟成長層面承受較大的壓力。
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