中共「十九大」報告提出:「加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。」這是中共黨代會報告首次出現「合憲性審查」,可謂中國法治在這個方面的進步。
在《說文解字》裏,魂,陽氣也。在《論衡》裏,魂者,精氣也。故而,「魂」可以理解爲精神。憲法保障公民的基本權利,規定公民追求的共同價值,劃分國家機構的權力。合憲性審查的作用在於把憲法和法治的精神貫徹到整個法律體系之中,使憲法和整個法律體系渾然一體,成爲活生生的制度,爲每一位公民服務,恰似給法治注入靈魂。
長期以來,中國憲法的一些條款尤其是關於公民基本權利的條款,僅僅起到某種政治宣言的作用,實際上成爲最沒有法律效力的法律條款。法官審判案件也不能直接引用憲法的條款。同時,大量下位法違反上位法甚至違憲,而沒有有效的機制機構加以糾正。不能真正落實依憲治國,這阻礙了中國成爲法治國家。
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