10月10日,中國國務院發佈《關於市場化銀行債權轉股權的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),這標誌着中國新一輪債轉股大幕已正式拉開。本輪債轉股最主要的政策訴求在於降低企業槓桿率。這是因爲,在當前中國債務風險中,企業債務最爲嚴峻,其負債速度在2009年之後急劇飆升,據中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚統計,目前中國非金融企業債務佔GDP比重高達131%。
債轉股的成功要素
通常而言,債轉股主要可以分爲兩種模式,即商業銀行主導模式和政府主導模式,前者由商業銀行主導,將對企業的債權轉變爲對企業的股權,這種模式更符合市場化規則,波蘭、捷克、日本等國家曾採用過這一模式。後者通常在集中式不良資產處理模式下被採用,商業銀行將不良貸款剝離至政府設立的實施機構中,通過實施機構轉換爲股權。政府主導型債轉股多發生在歷次經濟衰退或經濟轉軌中,帶有較強的政策性,歷史上美國、南韓以及中國均曾實踐過此模式。
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