觀點土地

住房用地使用權宜自動無償續期

常紅曉:中國政策制定者最好是正式明確70年住房用地期滿後可自動、無償續期。對溫州等地少量短期限的住房用地,可經由合理補繳地價,把土地使用權期限統一爲70年。

近期,中國混亂的土地制度安排再次牽動公衆的神經。此次是涉及商品房70年國有土地使用權到期後,是否該向政府補繳地價問題。房地產佔中國人家庭資產的絕大部分,70年使用權到期後是否需繳費、交多少,涉及公衆切身利益,再次誘發社會對抗情緒。

這一廣受矚目的爭論發端於中國民營經濟發達的沿海地區——浙江省溫州市。當地居民賣房時發現,自己的商品房土地使用權僅爲20年,並已到期,而中國大多數商品房的土地使用權爲期70年。該居民向土地部門諮詢,結果被告知,該土地使用權依法可自動續期,但應補繳數十萬元的土地出讓金。否則,她的房產將無法過戶。

此事一經媒體報導,立即引發民衆對住房財產權的擔憂。他們擔心,自己省喫儉用、重金購買的商品住房70年期滿後,是否也要向政府補繳一大筆出讓金。而按現行《物權法》,住宅土地使用權爲70年,期滿後可自動續期,但是否需補繳費用則不明確。

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