中國的房地產調控政策在新春伊始繼續加力，2013年3月2日中國出臺了《國務院辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》，強化對二套房的相關管控政策，同時提出對出售自有住房應依法嚴格按轉讓所得的20%計徵稅收。但根據中國國家統計局2013年5月18日發佈的4月份70個大中城市住宅銷售價格數據顯示，新建商品住宅（不含保障性住房）價格環比上漲的城市有67個，二手住宅價格環比上漲的城市有66個。房地產價格並未因調控加碼而逆轉，而且繼續延續普漲格局，房地產仍然沒有跳出「越調越漲」的怪圈，破解房地產調控困境成爲當前中國社會各界關注的熱點話題。
房地產調控爲何難以抑制房價上漲？
觀察本輪房地產調控，「限購、限貸」政策直接管控需求，旨在遏制投資、投機性購房需求。然而，需求調控爲何無助於房價下跌？先前相關部門出現了多種解釋，最爲常用的解釋是「剛需託市」，即本輪房產價格上升不是由於投機投資形成的，而是那些真正需要住房的人進入市場導致的價格暫時性上升。細究容易發現，這種解釋蒼白無力。一方面，爲何剛需在之前價格下跌時不發力，而在當前價格上升的時候纔出手，難道剛需者喜歡買漲？另一方面，什麼是剛需？當前主要將符合限購政策的人羣稱爲剛需，這種做法的弊端顯而易見，類似通過婚姻狀況變更或者補交社保等手段變身爲所謂的剛需人羣的做法屢見不鮮，甚至滋生了幫助轉換爲剛需人羣的的中介專業組織，揭示了行政限購短期內難以規避投機投資的難題。
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