中國的農地改革有過一段醜陋的歷史。毛澤東在1949年上臺時，曾高呼要實現糧食自給自足，但在10年後他發起的大躍進期間，人民公社化運動引發饑荒，餓死了至少3000萬人。
新中國成立距今已逾60年，中共政府仍然未能制定出與其不斷成長的農業需求相匹配的農業框架。不過這一次，中國政府在遊說國外民營企業入場。因此，旗下有雀巢速溶咖啡(Nescafé)、奇巧(Kit Kat)等多個品牌的全球最大食品生產商雀巢(Nestlé)將率先開設其在中國的第一家奶業研究院，並將在研究院旁邊建一座可容納1000頭奶牛的奶場。中國乳業正努力實現從小農戶養殖向大規模奶場模式的轉變，雀巢的計劃是這種努力的一部分。
包括紐西蘭恆天然(Fonterra)和丹麥阿爾拉(Arla)在內的其他民營和準民營公司也紛紛入場，幫助重組中國的奶業——它們大多享受了一些優惠政策。中國奶業協會(China Dairy Association)稱，中央政府自2005年來已發放15億元人民幣的補貼，今年還將發放2.6億元。
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