專欄房地產

建言中國住房保障制度

天則經濟研究所:中國住房制度改革至今仍未完成,應建立住房制度的頂層設計,界定政府的住房保障責任,向「使用權性質的保障房加貨幣保障」的目標過渡。

一、中國住房制度的頂層設計

從中國住房制度和住房保障制度的發展歷程來看,肇始於1979年的中國住房制度改革至今仍未完全完成,住房保障的基本思路一變再變,使住房保障制度的頂層設計無法形成,民衆對住房市場和住房保障也無法形成穩定的預期。

從更大的範圍來看,住房保障是整個社會保障的一個組成部分,住房市場也是整體市場的一個組成部分,它們與政府和市場的其他方面有著密切的聯繫。從目前情況和改革趨勢看,中國的許多重要制度安排,其中最重要的是土地和財稅制度,仍然將處於一個改革的過程中。

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