在本輪房地產調控中，一個不同於以往的思路是建設保障房。理論上來說，通過政府力量擴大房地產市場的政策性供應，能夠起到很好的價格控制效果。但實際情況卻不容樂觀。
今年保障房的開工數量目標爲1000萬套，住建部9日公佈的數據顯示，今年前8月，全國除西藏外城鎮保障性住房和棚戶區改造住房已實物開工868萬套，開工率爲86%。如此，完成今年的保障房開工目標並無懸念。但開工和建成是完全不同的概念，打個樁也是開工。去年的590萬套保障房開工後，是否已完成？迄今爲止，住建部尚未發佈過任何有關保障房的竣工情況。
此外，採取種種迂迴方式增大保障房建設數量的做法在各地屢見不鮮。提前完成保障房開工目標的陝西就存在不少疑點，據《華夏時報》報導，隸屬於央企中石油的寶雞石油鋼管廠就正在進行一個自建房項目，此項目是按保障房中的經濟適用房相關政策實施的。陝西省住建系統一位人士坦言，「這種項目現在到處都是，要不然保障房開工率怎麼能上去。」
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