觀點經濟刺激

如何有序退出刺激政策

英國央行理事亞當•普森:「退出」因應對危機而採取的經濟刺激政策,必須從貨幣、財政和金融三個層面入手,而且必須有序地進行。

20國集團(G20)的政策制定者及其以市場爲本的批評者們沒有抓住「退出策略」的要領。該組織宣佈,不會過早退出宏觀經濟刺激,並讓我們相信,貨幣緊縮在技術上是可以操作的。這是正確的。然而,該組織卻忽視了一點:由於自2007年中以來採取的緊急舉措,經濟政策必然面臨更爲複雜的挑戰。

退出策略需要涉及更廣泛的層面,並需加強國際協調。必須從三方面——貨幣、財政和金融——著手,而不僅僅是一方面。寬鬆貨幣政策必須迴歸正常的利率政策;相機抉擇的財政刺激必須轉向讓政府預算走上可持續道路的政策;銀行擔保和政府股權必須退出。G20的討論從兩方面基本上忽視了這種複雜性。

首先,鑑於各項退出措施會相互作用,存在一個先後順序的問題。財政或貨幣緊縮政策應該先行嗎?銀行的再私有化應何時進行?撤消目前的特別流動性和存款擔保,會促進還是抵消貨幣緊縮作用?增稅應瞄準還是繞開金融業?

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