政府在上週末的談判中制定的條件，導致參與紓困計劃的3大銀行——蘇格蘭皇家銀行(RBS)、勞埃德TSB銀行(Lloyds TSB)和蘇格蘭哈里法克斯銀行(HBOS)——股價下跌，從而提高了政府被迫認購這些銀行全部股權的可能性。
依照紓困計劃的條款，在償清全部優先股之前，3家銀行不得向普通股東支付股息。3家銀行的優先股總價值達90億英鎊。
銀行高層向政府部長級官員表示，優先股的附加條件，包括12%的固定年息、5年內不得贖回等，將鼓勵銀行收緊放貸，這與紓困計劃的初衷相違。
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