豬年春節前夕,中國股市可謂緊鑼密鼓和備受矚目,前腳剛剛換了證監會主席,後腳就發佈了《科創板股票交易特別規定(徵求意見稿)》,這與以往證監會換帥的套路和節奏完全不一樣。以往新主席上任後半年內幾乎不發表任何看法和觀點,而且重大制度和重大決策都是在磨合、熟悉後才緩緩推出,而這次一前一後幾乎同時推出,顯然推出科創板是不以證監會的意志而遲疑,是更高層面的決定和推動。
其實,早在2018年11月5日習近平主席就曾在中國進口博覽會上宣佈:「上海證券交易所將設立科創板並試點註冊制,支持上海國際金融中心和科技創新中心建設,不斷完善資本市場基礎制度。」當時很多人不以爲然,認爲在目前的市況下再推出新的市場板塊,再加上從未嘗試過的註冊制,擔心市場情緒進一步受到影響。估計很多人都沒料想到科創板籌備和推出的速度如此之快,這與以往證監會對註冊制推三阻四的態度儼然不同。
註冊制在中國已經喊了很多年,但一直沒有動靜,證券監管部門對註冊制一直不太積極。2016年3月1日全國人大常委會正式授權國務院在兩年內(2018年2月28日前)調整股票發行覈准制,實行註冊制,但就在即將到期時,時任證監會主席劉士餘在2018年2月23日召開的第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十三次會議上提出延後兩年的申請。於是再次擱置了註冊制,但這次習主席直接宣佈,而且讓證監會換人執行,感覺有點像我們陝西「秦嶺拆違建」的味道,如果不執行和執行不到位就換人執行。如果從這個角度來看的話,《科創板股票交易特別規定(徵求意見稿)》急匆匆拋出更像是在規定的時間內交答卷,裏面的內容顯然還需要進一步斟酌和完善,尤其科創板的上市規則、標準、註冊流程等都得進一步補充,否則提綱挈領式的規定很難執行下去,這次希望證監會和交易所能夠充分徵求市場意見,別再搞形式主義的徵求意見,如果再推出一個既不是市場想要的、也不是高層決策部門所期望的科創板,遲早還得挨板子,與其這樣還不如充分地徵求市場意見,讓科創板+註冊制驚豔亮相,切勿盲目拍腦袋推出一個模棱兩可的科創板+註冊制。