2018年中國經濟面臨超預期壓力，股票市場走勢疲軟。截止至2018年11月30日，上證綜指2018年跌幅均值達到23.42%。高比例股權質押的背景下，紓困基金如何救市成爲市場關注的焦點。
紓困基金是對一類救市模式的總稱，主要包括地方政府救市基金、券商專項資管計劃、保險專項資管計劃、專項紓困債券等四種模式，目前已經公佈的紓困基金總額約爲3000億元人民幣。紓困基金主要採用四種救市方式，分別是股權受讓、債權受讓、提供貸款與簽署戰略合作協議。參照美國2008年金融危機的救市經驗，紓困基金要想發揮良好的救市效果，一方面需要建立「成本意識」，明確救市不是對所有經營不善的企業兜底，同時對企業與大股東進行一定的道德危機約束，防止大股東掏空紓困紅利；另一方面，救市需要建立合理的退出機制，保證公司經營管理的穩定性。
成立背景：股價下跌與高比例股權質押問題形成惡性循環
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