(本文爲作者「一帶一路與中國外交轉型」系列評論之二十一)
5月24日,美軍派出驅逐艦「杜威」號(USS Dewey DDG-105)於5月24日進入南沙羣島美濟礁周圍12海里海域,以比較獨特的軌跡行使,停留1.5小時並進行了「搶救落水人員」演練。南海風波再起。
「杜威」號此舉除了美國國內因素外,還有塑造「美濟礁不是島嶼」的國際認知、避免客觀上承認中國對美濟礁的主權、挑戰中國的主權主張、維護美國海軍的關鍵利益等考慮。此舉顯然不屬於無害通過。五角大廈的說法也是:這是在執行「航行自由行動宣示」(FONOP)。這是川普上臺後的第一次,而且發生的背景是:海湖莊園會晤後、中美關係整體好轉、不時就一些熱點問題進行協調。因此,此次行動稍顯「突兀」,並引起了研究界與媒體界的一番爭論。問題是,這樣的「行動」肯定還會發生(美國國防部長馬諦斯已經在今年「香會」)上明確表明了這一點,甚至不排除在一些南海島嶼(islands)周圍發生性質更爲清楚的「有害通過」,那時中國怎麼辦?是繼續目前的應對模式,還是通盤考慮後進行系統應對,並在必要時進行強力應對?
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