【編者按】本文爲「重新審視中美關係」系列第三篇。
作爲一位政治學學者和前外交官，我研究中國已經超過40個年頭。但是，我仍舊難以回答學生們向我提出的一些關於中國決策過程的最基本的問題。比如，中國的各項政策由誰來討論和決定？決策的相關部門有哪些？哪些問題由中國共產黨來決定，哪些由政府來決定？軍隊在中國外交決策中扮演什麼樣的角色？在中國，選拔最高領導人的正式權力由中共中央來行使，但是誰擁有給中央提名候選名單的權力？
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