任何一位進入第二任期的美國總統，都會從某一時刻起將政府的工作重心從繁重的日常治理，轉向爲政治遺產增磚添瓦。
對巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)而言，這意味著採取一種新策略：不再等待贏得倔強對抗的國會的批准，單槍匹馬地實現自己的政策目標。
歐巴馬沒有被民主黨去年11月的期中選舉慘敗所打倒，反而發動攻勢，在一系列關鍵問題上採取了大膽、常常讓人出人意料的行動。