中國經濟

中國反壟斷調查專瞄外企?

中國發改委對在華外企的一系列反壟斷處罰招致不少質疑,但實際上整個執法行動是一幅頗爲複雜的圖景,有些受罰外企屬於意外落網,有些則是緣於同行揭發。

中國國家發改委(NDRC)是執行2008年《反壟斷法》定價行爲條款的機構。發改委據稱重點針對外企的做法,已成爲在華工作的跨國企業高階主管們越來越一致的抱怨。

去年,發改委因6家嬰兒配方奶粉企業(其中5家爲外企)的非法定價行爲,對其處以罰款,由此引發抱怨。今年夏季,發改委對汽車製造商發起調查時,抱怨聲更大了。9月份,當多家外國商會發布針對全球第二大經濟體的年度營商環境評估報告時,抱怨之聲達到了頂點。

儘管發改委迄今做出的處罰似乎證實了批評人士的懷疑,但更仔細地觀察發改委的執法行動,讓我們看到了一幅更復雜的圖景。在中國這樣一個民族主義本能根深蒂固的國家,跨國企業很容易成爲靶子。但在監管機構的靶子中,有些比較著名的企業似乎無意中進入了發改委的視野。也有些是被其他跨國企業揭發出來的。在其中一起案例中,起碼5家大型全球汽車製造商似乎應該給發改委寫一封感謝信,因為後者盯上了一些供應商,這些供應商承認在10多年裏一直欺騙這些汽車製造商。

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