爲五角大廈這隻巨大怪獸瘦身從來都不是件容易的事。在緊急狀況下,比如「9.11」恐怖襲擊事件之後,美國國防開支往往會迅速攀升。而在相對平靜的時期,之前的成長卻很少會縮減回來。美國國防部長查克•哈格爾(Chuck Hagel)本週則逆流而行,勾勒出一幅更精幹的美國國防形象圖景。這一圖景值得人們鼓掌歡迎。
哈格爾在其國防預算案中提出將美國陸軍裁減到只有44萬人的規模——這是自珍珠港事件以來的最低規模。從現在開始,美國裝備力量將滿足於只打一場常規戰爭,而不是同時打兩場常規戰爭。不過,美國將繼續擴大其技術優勢,保持比排名緊隨其後的幾大世界強國的軍力總和還要強大。哈格爾的圖景一旦推行,就會產生深遠影響。然而,勾勒圖景相對來說比較簡單。現在他必須說服國會通過這一提案。
美國有非常充分的裁軍理由。在阿富汗戰爭和伊拉克戰爭之後,美國公衆對長期海外佔領失去興趣。實事求是地說,沒什麼證據表明這些海外佔領值得美國付出生命和財產的代價。就在本週,美國總統巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)告訴哈米德•卡爾扎伊(Hamid Karzai),美國將考慮在今年年底前從阿富汗全面撤軍,除非阿富汗政府同意簽署協定確認美國在阿軍事存在的合法基礎。簽署此類協定的可能性看上去遙不可及。鑑於美國付出的2313人死亡和逾1兆美元開支的代價,這種投資回報率太低了。
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