編者按：
湖南省長沙市的市長張劍飛近期表示，要想盡快的推進城鎮化，政府必須有權發債。張劍飛是在2013中國城鎮化高層國際論壇上表達這種觀點的。張劍飛認爲，目前必須修改預演算法第28條，允許地方政府發債。「現有預演算法中講到地方政府不允許赤字預算，不允許發行債券，我完全贊同不允許赤字預算，但是應該允許在合理的範圍內發行債券。」張劍飛說，中國政府目前的債務佔GDP的比重並不高。以下是經論壇組織方授權，編輯適當編輯整理、未經本人審閱的張劍飛演講內容。
城鎮化過程中的融資問題，一段時間以來，爭論比較大的是政府債務。媒體、社會都對此比較關心。大體上關心的有這麼幾個方面，第一，該不該負債，第二能不能用好債務資金。第三會不會出現債務的風險。
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