大國的治理需要遵循一套憲則，也就是基本規則。《國語》曰：「順其憲則」；《舊唐書》曰：「永垂憲則」。老子《道德經》留下的古訓是：「治大國，若烹小鮮」。宋徽宗對老子此話作注如下：「事大眾而數搖之，則少成功；藏大器而數徙之，則多敗傷；烹小鮮而數撓之，則潰，治大國而數變法，則惑……」。
中國的改革過程，本質上體現爲經濟、社會與政治領域的立憲過程。這三方面的立憲結果，就是形成一種憲政秩序。這裏的「憲」，就是1986年諾貝兒經濟學獎得主布坎南所指的基本規則，憲政、憲制或憲則。近年來，中國的分利集團日益強盛，控制了各個重要的基礎部門，對中國未來的立憲構成嚴重威脅。
迄今爲止，對如何完成上述三大領域的立憲，已經存在充分的人類知識積累。
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