股權分置概念的產生和改革的過程
截至2004年底，中國上市公司總股本爲6950.72億股，其中非流通股份4433.19億股，占上市公司總股本的63.78%，國有股份在非流通股份中佔77.86%。（資料來源：WIND資訊）
中國證監會的判斷是：「作爲歷史遺留的制度性缺陷，股權分置在諸多方面制約中國資本市場的規範發展和國有資產管理體制的根本性變革。而且，隨著新股發行上市的不斷積累，其對資本市場改革開放和穩定發展的不利影響也日益突出。」（參見《中國資本市場發展報告》，尚福林等主編，中國金融出版社，2008年版，第50頁。）
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