2012年「兩會」召開在即。作爲中國最高立法機關的全國人大開會，又將有一些法律草案得到審議。2011年「兩會」上，全國人大常委會委員長吳邦國宣佈「中國特色社會主義法律體系」已經基本形成。
但在現實生活中，公衆似乎並未感覺到法律完備帶來更多的自由，反倒是對權利的缺乏保障、財產的不安全、各種制約的增多，有了更多的不滿。例如，被稱爲「新拆遷條例」的《國有土地上房屋徵收與補償條例》通過後，強拆與強行侵佔土地仍是社會衝突的重要引爆點；近年來密集出臺的「限購」、「限行」等舉措，被批評爲限制公民交易自由與生活空間；石油、鐵道等部門的內部規定，則被認爲代表了社會不公，突顯出壟斷的危害。
在一些學者看來，這些問題與中國目前的「部門立法」習慣大有關係。3月1日，在中國天則經濟研究所於北京舉辦的一次研討會上，一些學者探討了此類做法的危害及可能的解決出路。
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