國債和國債市場拉開了中國證券市場序幕
早在1969年，中國人民銀行正式併入財政部，直到1978年之後，人民銀行才從財政部分出來。1979、1980兩年中國財政連著兩年鉅額赤字，在編制1981年財政預算時，財政部官員提出積極財政平衡說：建議發行國債。於是，在嚴酷的經濟形勢和政府改革推進時面臨到處要錢的局面中，1981年7月國務院決定恢復發行國債。財政部首次發行49億元國庫券（發行對象爲單位）。1982年7月財政部首次向個人發行國庫券。
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