碳排放

FT社評:世界需要更多碳排放交易

只有反對氣候協定的人,纔會對聯合國暫停資助中國風力發電項目感到高興。現行機制缺陷說明:建立管用的全球碳排放交易體系變得更重要了。

只有那些想要破壞新的氣候協定的人,纔會歡呼英國《金融時報》透露的訊息:按照「清潔發展機制」(CDM)向中國風力發電場提供的補貼已被暫停,因爲有關方面擔憂申請過程受到操縱。不過,儘管CDM機制有這樣明顯的缺陷,但這些缺陷只能說明:建立一個管用的全球碳排放交易體系變得更重要了。

按照CDM機制,聯合國(UN)向發展中國家的減排項目授予碳信用額。當這些信用額出售給富國時,買方能將它們計入自己的《京都議定書》減排目標。這一過程的本意是一箭雙鵰:既減少排放,又把資金與技術轉移給窮國,但這從來就不太可能奏效。

CDM在操作上繼承了聯合國令人窒息的官僚作風,因此規模較小的項目難以獲得覈准。但相對該機制拒絕了什麼項目而言,更重要的是其接受了什麼項目。「額外性」(additionality)標準的本意,是剔除沒有CDM資金也會實施的項目。這種不切實際的做法不僅根本無從證實,而且是弄虛作假的理想對象。

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