週日晚間，以國家最高領導層名義發表的會議公報提出：「我們將推動農村改革，繼續解放思想。」
近幾周來，中國共產黨決策者、分析人士，甚至國家主席胡錦濤都曾表示，黨將實施新政策，使農民更容易轉讓屬於集體所有制的農地的承包經營權。
這將爲希望出租或出售其土地承包經營權的農民提供法律保護，並降低他們以土地承包經營權作爲抵押申請貸款的難度。