我們處在一場革命——其意圖是將美國共和體制轉變爲專斷的獨裁統治——的早期階段。唐納•川普(Donald Trump)是否能獲得成功,到目前爲止還不清楚。但他想做的事情已經是不言而喻。他的治理方式——目無法律,不可預測,反智,民族主義——最大的影響將作用於美國本身。但考慮到美國自二戰以來的世界霸主地位,世界其他地方也不可避免會受到巨大影響。沒有其他國家或國家集團可以——或想要——取代它的角色。這場革命將帶來混亂。
要了解全部後果還爲時尚早。但現在完全可以在某些方面做出有根據的猜測,尤其是川普的關稅戰造成的不可預測性,以及隨之而來的信心缺失。這種信心缺失正是我最近與保羅•克魯格曼(Paul Krugman)錄製的一期播客的主題。沒有可預測的政策,市場經濟就無法良好運轉。如果不確定性來自霸權國,那麼世界經濟整體也就無法良好運轉。
世界銀行(World Bank)在最新一期《全球經濟展望》(Global Economic Prospects)中就分析了這一點。其結論不可避免是暫定的,但分析方向肯定是對的。它基於一個假定:在5月底出臺的關稅將在其預測期內持續存在。這也許太樂觀,或者太悲觀。沒有人知道,也許甚至川普也不知道。「在這樣的背景下,」它判斷,「2025年全球成長率將顯著減緩至2.3%(較2025年1月的預測低0.4個百分點)——除了全球經濟陷入衰退的2009年和2020年以外,這將是自2008年以來的最慢成長速度。預計在2026-2027年,內需的回升將把全球成長提高至2.5%,仍然較低——遠低於疫情前的十年平均值3.1%。」