「兩會」召開前，2月23日，國務院常務會議審議通過《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》。2月29日中國人民銀行召開優化支付服務推進會。
3月1日，國新辦舉行進一步優化支付服務的新聞發佈會。在新聞發佈會上，中國人民銀行行長潘功勝介紹了這些會議和相關工作的目的，是「針對不同羣體的支付習慣，統籌力量補齊短板弱項，持續深化支付服務場景建設，不斷提升支付服務的包容性，著力完善多層次、多元化的支付服務體系，爲老年人、外籍來華人員等羣體提供更加優質、高效、便捷的支付服務，更好地服務社會民生和高水準對外開放」。
其中，又以提升外籍來華人員支付服務便利性、解決行動支付堵點爲重要內容。
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