2023年10月，城市商業銀行滄州銀行傳聞「被恆大欠款34億元人民幣」遭受流動性壓力，滄州銀行和監管部門緊急避謠顯示流動性充足。2023年2季度數據顯示，滄州銀行核心一級資本充足率9%、一級資本充足率9%、資本充足率11.6%（低於城市商業銀行2季度資本充足率12.44%總體水準）。8月，股份制銀行興業銀行表示「目前，恆大在我行的對公房地產貸款敞口爲0」。9月，民生銀行也表示對恆大「整體基本可控」。早在2021年9月，杭州銀行、江陰銀行、張家港銀行、無錫銀行、成都銀行和青島銀行等城市商業銀行紛紛與恆大撇清關係，表示無恒大集團貸款餘額或信貸合作。最近有媒體報導，在地方政府債務違約風險增加之際，地方政府斥資上千億元人民幣，爲現金短缺的小型銀行進行資本重組。先前，已經暴露了包商銀行、錦州銀行、河南村鎮銀行等風險事件。
監管機構迅速作出了反應。10月11日《國務院關於推進普惠金融高質量發展的實施意見》「（十九）加快中小銀行改革化險」要求「堅持早識別、早預警、早發現、早處置，建立健全風險預警響應機制，強化城商行、農商行、農信社、村鎮銀行等風險監測。以省爲單位制定中小銀行改革化險方案。」 10月21日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上，人民銀行行長潘功勝做了《國務院關於金融工作情況的報告》，提出「有序化解高風險中小金融機構風險，推動兼併重組，該出清的穩妥出清」。長期以來存在的中小銀行資本充足率較低問題凸顯。
2023年3月，國家金融監管總局出臺《商業銀行資本管理辦法（試行）》徵求意見稿，繼續沿用對不同銀行差異化資本充足率的監管思維。第一個差異化監管思路是區分銀行規模、債務規模。「總則」中第六條「商業銀行應當按照本辦法規定的機構檔次（調整後表內外資產餘額、境外債權債務餘額）劃分標準，滿足差異化資本監管要求」，「按照銀行間的業務規模和風險差異，劃分爲三個檔次銀行，匹配不同的資本監管方案。其中，規模較大或跨境業務較多的銀行，劃爲第一檔，對標資本監管國際規則；資產規模和跨境業務規模相對較小的銀行納入第二檔，實施相對簡化的監管規則；第三檔主要是規模小於100億元的商業銀行，進一步簡化資本計量並引導聚焦服務縣域和小微。」