貴州地處我國西南內陸腹地，山水相隔，地形破碎，土地貧瘠，不適農耕，素有「八山一水一分田」的說法。貴州經濟長期相對落後，貧困人口、貧困面積、貧困程度都創下全國之最，是全國脫貧攻堅的主戰場之一。自然條件限制下，全省經濟發展呈現出總量小、人均低的特徵，2021年貴州省地區生產總值爲19586億元，排全國第22位；人均GDP爲50808元，排全國第28位，僅高於甘肅、黑龍江和廣西三省。
當前，貴州財政最鮮明的特點是債務問題，引發各方較大關注。中央和貴州陸續出臺了化債的一系列政策檔案，貴州仍處於化解債務風險的攻堅期。總體來看，貴州省財政主要具有以下七大特徵：第一，財力喫緊態勢加劇，對全國財政貢獻爲負，高度依賴中央轉移支付，2020年中央對貴州省一般公共預算轉移支付是全省一般公共預算收入的1.82倍。第二，縱向收入分配中，省本級收入佔比高，2020年貴州省省本級一般公共預算收入佔比達到26.3%。第三，工業及製造業基礎薄弱，制約貴州省經濟發展，造成全省稅收來源單一、財政增收困難、抗風險能力差的局面。貴州省製造業貢獻的稅收佔比低於三成，且主要集中於菸酒兩大產業，技術密集程度較低。第四，創造的稅收中消費稅（中央稅）佔比偏高，高出全國平均水準9.5個百分點，主要源於貴州是菸酒生產大省，而消費稅是菸酒行業中的重要稅種。年報數據顯示，2021年貴州茅台繳納的消費稅爲120.6億元，佔稅金及附加的78.8%。第五，財政收入總量低、質量差，稅收佔比在31個省份中排名最末。第六，財政自給率低位運行，財政壓力由省級至區縣級地方政府逐級遞增，基層財政困境持續深化。第七，債務負擔較重、化債壓力較大。截至2021年末，貴州省負債率爲60.6%，超過國際警戒線水準，全國排名第二；考慮隱性債務後，廣義負債率攀升至137.0%。
一、貴州省財政體制與稅源結構概況