破局與重塑

財稅視角看江西:「中等生」如何突圍?

羅志恆、賀晨、牛琴:江西經濟長期徘徊在中游,與其交運路網布局偏慢、省會城市帶動偏低、營商環境等因素相關。江西財政的特點是什麼?

自古,江西區位優越、交通便利,是「幹越之地」「形勝之區」「吳頭楚尾、粵戶閩庭」,素有「文章節義之邦,白鶴玉米之國」的美稱。改革開放以來,江西經濟地區生產總值快速攀升但始終處於中游水準,2021年江西地區生產總值近三萬億元,已是相當不錯的成績。然而與江西相鄰的廣東、浙江、福建、湖北、湖南、安徽六省中,經濟總量最小的安徽也達到4.3兆,在「環江西經濟圈」衆多省份包圍下江西顯得黯然失色。江西經濟長期徘徊在中游,與其在鐵路公路等交運路網布局偏慢、省會城市在區域內的輻射和帶動作用偏低、產業轉型升級不及預期、對內對外開放程度偏低、營商環境相對偏弱和人才流出等多方面因素息息相關。

財政與經濟是一體兩面關係,2021年江西省一般公共預算收入2812.3億元,排全國第15位,與經濟總量排名相同。與其他省份比,江西財政的特點體現爲:省內區域財政相對均衡、省級財政相對分權、財政收入質量較低、對轉移支付依賴程度較高、對土地財政依賴度高、社保可持續性較弱、有一定的償債壓力等。

騏驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不捨。「十四五」期間江西財政需緊跟「龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起」的發展戰略,支持推進交通強省建設、實施強省會戰略、推動產業轉型、大力改善營商環境、持續吸引人口流入,來優化稅基進而提高財政的可持續性,帶動江西突圍。

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