中國政法大學劉紀鵬教授最近發表的題爲「我爲什麼說滬深交易所不該保留副部級?」的文章再次引發了學界和業界對證監會和交易所監管定位的爭議。紀鵬教授從註冊制和監審分離的現實背景出發,提出的核心觀點有二。其一,證監會要以監管爲工作重點,把上市審覈工作更多交給交易所;其二,證監會要統籌協調主要交易所的監管職能定位,做好「中國證券市場的發展規劃」。爲此,他建議不再保留深滬交易所的副部行政級別。紀鵬教授對中國資本市場愛之切,恨之痛的複雜心情在該文中可謂溢於言表。
作爲中國資本市場監管制度建設的長期研究者,紀鵬教授這裏顯然更多是從監管政策制定著手討論的。事實上,中國資本市場健康發展未來越來越離不開以下兩種重要的力量。那就是法制的力量和市場的力量。
第一,讓法制的力量成爲未來中國資本市場健康發展的主導力量。
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