在9月的聯大會議上,南韓總統文在寅再次提議由韓、朝、美,或韓、朝、美、中發表終戰宣言,正式結束半島戰爭。這是文在寅2018年以來第四次提出終戰宣言。文明年5月將要卸任總統,由於南韓總統任期只能一屆,顯然他想在韓朝關係上留下自己的印記。
文在寅的五年,韓朝關係經歷了低谷—高潮—再低谷的行情。執政前期,由於承續的是樸瑾惠時期的對朝敵視政策,特別是由於北韓進行核爆試驗及開發遠距核打擊能力,導致美國對它的嚴厲制裁,甚至差點釀成美國對朝動武,文在寅也只能跟在美國後面制裁北韓。但隨著川普改變對金正恩的態度,兩國首腦在新加坡實現了幾十年來的首次會面,一度緊繃的美朝關係有所鬆動,韓朝關係也有大幅改善,不僅文在寅和金正恩進行了互訪,雙方運動員還共同組團參加平昌冬奧會,這一年多時間可稱得上韓朝關係的「小陽春」。可惜的是,在2019年特金河內會談不歡而散後,韓朝關係也急轉直下,主要是北韓對南韓的敵意又上升。
從這個簡要回顧中,可見韓朝關係深受美韓關係的制約,後者關係解凍,韓朝關係也會轉好,而只要美朝關係變壞,朝朝關係也就跟著變壞。這反映南韓的對朝政策難有獨立性,從而使得平壤在和首爾打交道時,只把它作爲美國的一個附庸來看待。當然,這不是說韓朝關係完全受美朝關係的擺佈,但兩者的確有很大的關聯性。
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