觀點中外對話

高層政策協調是中國碳市場取得成功的關鍵

陸克文、里奇:只有通過強有力的政治領導和全面的政策協調,才能構建一個能夠肩負起達成中國氣候目標重任的全國碳市場。

2021年初,中國的全國碳排放權交易體系(全國碳市場)取得了關鍵性突破。隨著習近平主席在2020年9月宣佈中國「3060目標」,即中國將力爭在2030年前達到二氧化碳排放峯值,並在2060年前實現碳中和,人們期待已久的全國碳市場終於在今年年初正式投入運行,標誌着中國朝著其最新氣候目標邁出了堅實的一步。碳市場勢必成爲中國減緩氣候變化策略的核心支柱。與常規的環境法規不同,碳市場建設已經被中央經濟工作會議、全國人大和全國政協列爲重點任務。

然而,碳市場若要充分發揮自身潛力並幫助中國快速高效地實現氣候目標,就必須在其投入實質運營時給予其高級別的政治支持和開展更廣泛的政策協調。

碳市場第一階段將率先覆蓋電力行業,預計今年六月底前啓動交易。生態環境部(MEE)近日發佈的三項重要的政策爲其打下了更堅實的基礎。這些規則強化了碳排放交易的監測、報告與覈查(MRV),爲碳市場的實操提供了實施方案和履約時間表,並通過與司法部共同起草《碳排放權交易管理暫行條例》對碳市場未來的長期運行進行監管。

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