觀點數據

歐美數據轉移背後的歐洲難題

張冬方:在全球數位化競賽裏,上半場失利的歐洲相當焦慮,不能再輸掉下半場了。

身陷歐美數據轉移漩渦的Facebook暫時能松上一口氣。上週一,愛爾蘭高等法院暫停愛爾蘭數據委員會對Facebook的調查。先前,媒體報導和Facebook全球事務和通訊副總裁在一篇部落格文章表明,愛爾蘭數據保護委員會8月底已經對Facebook歐美個人數據轉移下達初步禁令。

愛爾蘭數據保護委員會採取的行動既突然,也不突然。「不突然」在於,早在7月中,歐盟法院(CJEU)宣判從歐洲經濟區向美國轉移個人數據的傳輸機制私隱盾協議(EU-U.S. Privacy Shield)無效,另一個跨境數據傳輸機制標準合同條款(SCCs)則仍然有效,但是,在轉移之前,數據接收者需向發送方說明,數據能否在接收國得到歐盟同等保護水準。判決的結果是明確的,即私隱盾從此退出歷史舞臺,不過,「但是」後面卻有著模糊地帶,歐盟各成員國的數據保護監管機構,以及受影響超過5300家企業會做出不同的解讀,顯然,愛爾蘭數據保護委員會做出了「不能」的判斷,而判決之後採用標準合同條款的Facebook做出了「能」的理解。

而「突然」在於,長久以來,作爲數據監管機構的愛爾蘭數據保護委員會被詬病爲過於軟弱,而今卻突然想強硬起來了,且在沒有給出過渡期的情況下,使得Facebook慌忙向愛爾蘭高等法院提交凍結禁令的申請。

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