央行業務經歷了演變。傑伊•鮑爾(Jay Powell)作爲美聯準(Fed)主席,可以說是世界上最重要的經濟政策制定者。他表示,他將容忍更高的通膨率,以提振美國的成長和就業。這標誌着幾十年來塑造央行決策的框架——通膨目標制——發生了重大轉變。
在通膨目標制的框架下,各國央行承諾在未來數年實現一個價格目標——通常爲2%——無論之前的價格水準如何。鮑爾打破了傳統,他表示,美聯準將關注以往通膨水準與目標的偏離,力爭在更長時間內將平均通膨率保持在2%。
這種演變是迫切需要的。隨著各國央行在20世紀90年代獲得獨立性,能夠以它們認爲合適的水準來設定利率,通膨目標制幫助提高可信度並提供了政治掩護——該機制提供一個清晰框架,而技術官僚憑藉這一框架作出決策。背後的經濟思想是,當央行明確傳達其意圖時,企業和個人會調整他們對價格走勢的預期。這反過來將有助於刺激投資和控制工資。
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